Liên quan đến ngành dây buộc: EU đã đạt được thỏa thuận về thuế quan carbon và sẽ bắt đầu vận hành thử nghiệm vào tháng 10 năm sau

Vào ngày 13 tháng 12 theo giờ địa phương, Nghị viện Châu Âu và Hội đồng Châu Âu đã đạt được thỏa thuận thiết lập cơ chế điều tiết biên giới carbon, tức là áp thuế carbon đối với hàng hóa nhập khẩu theo lượng khí nhà kính của chúng.

▲ Trang đàm phán ba bên CBAM (nguồn: Nghị viện Châu Âu)

Theo trang web chính thức của Nghị viện Châu Âu, cơ chế điều tiết biên giới carbon sẽ bắt đầu vận hành thử nghiệm từ ngày 1 tháng 10 năm 2023, bao gồm thép, xi măng, nhôm, phân bón, điện, hydro và các ngành công nghiệp khác, cũng như các sản phẩm thép như ốc vít và bu lông. Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon sẽ thiết lập một giai đoạn chuyển tiếp trước khi nó có hiệu lực, trong đó các thương nhân có liên quan sẽ chỉ cần báo cáo dữ liệu phát thải carbon có liên quan.

Theo kế hoạch trước đó, giai đoạn từ năm 2023 đến năm 2026 sẽ là giai đoạn chuyển tiếp để thực hiện chính sách thuế các-bon của EU. Từ năm 2027, EU sẽ đánh thuế carbon toàn diện. Hiện tại, ngày chính thức có hiệu lực của thuế quan carbon của EU vẫn chưa được hoàn tất thông qua các cuộc đàm phán.

Với sự vận hành của cơ chế điều chỉnh biên giới carbon, hạn ngạch carbon tự do trong hệ thống thương mại carbon của EU sẽ dần dần bị loại bỏ. Trong tương lai, EU cũng sẽ đánh giá xem có nên mở rộng phạm vi áp thuế carbon sang các lĩnh vực khác, bao gồm hóa chất hữu cơ và polyme hay không.

Qin Yan, trưởng bộ phận phân tích điện và carbon tại Luft và nhà nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Năng lượng Oxford, cho biết sơ đồ tổng thể của cơ chế gần như đã hoàn thành, nhưng vẫn cần chờ quyết định về các quy tắc chi tiết để giảm hạn ngạch tự do trong EU hệ thống giao dịch phát thải carbon.

Cơ chế điều chỉnh thuế quan carbon của EU là một phần quan trọng của gói giảm phát thải EU Fit for 55, với hy vọng giảm ít nhất 55% lượng khí thải nhà kính vào năm 2030 trên cơ sở năm 1990. Liên minh châu Âu cho biết kế hoạch này rất quan trọng đối với EU để đạt được tính trung lập về khí hậu và thỏa thuận xanh của EU vào năm 2050.

Cơ chế điều tiết biên giới carbon do EU thiết lập lần này còn được gọi là biểu thuế carbon. Biểu thuế carbon thường đề cập đến các quốc gia hoặc khu vực thực hiện nghiêm ngặt việc giảm phát thải carbon. Yêu cầu để nhập khẩu (xuất khẩu) các sản phẩm có hàm lượng carbon cao là phải nộp (hoàn trả) các loại thuế hoặc hạn ngạch carbon tương ứng. Sự xuất hiện của thuế quan carbon chủ yếu là do rò rỉ carbon, có nghĩa là các nhà sản xuất có liên quan chuyển từ các khu vực có quản lý phát thải carbon nghiêm ngặt sang các khu vực có quy định quản lý khí hậu tương đối lỏng lẻo để sản xuất.

Chính sách thuế quan carbon do EU đề xuất cũng nhằm tránh vấn đề rò rỉ carbon ở EU, tức là ngăn chặn các công ty địa phương rời khỏi ngành nhằm tránh các chính sách kiểm soát khí thải carbon nghiêm ngặt. Đồng thời, các rào cản thương mại xanh đã được thiết lập để nâng cao khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp của họ.

Năm 2019, EU lần đầu tiên đề xuất tăng thuế carbon trong thương mại xuất nhập khẩu; Tháng 12 cùng năm, EU chính thức đề xuất cơ chế điều tiết biên giới carbon. Vào tháng 6 năm 2022, Nghị viện Châu Âu đã chính thức bỏ phiếu thông qua sửa đổi đối với dự luật cơ chế điều tiết thuế quan biên giới carbon.

Chai Qimin, Giám đốc Phòng Kế hoạch Chiến lược của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Quốc gia và Hợp tác Quốc tế về Biến đổi Khí hậu, đã chỉ ra trong một cuộc phỏng vấn với Nhật báo Cải cách và Phát triển Trung Quốc vào tháng 8 năm nay rằng thuế carbon là một rào cản thương mại xanh. Chính sách thuế carbon của EU nhằm giảm tác động của việc định giá carbon đối với EU và thậm chí cả thị trường châu Âu và làm suy yếu khả năng cạnh tranh của sản phẩm, đồng thời duy trì một số ngành công nghiệp cốt lõi của châu Âu như ô tô, đóng tàu. .

Thông qua việc thiết lập biểu thuế carbon, Liên minh châu Âu lần đầu tiên đã đưa các yêu cầu giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu vào các quy tắc thương mại toàn cầu. Thông lệ này của EU đang thu hút sự chú ý của nhiều nước. Theo báo cáo phương tiện truyền thông, Canada, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ đang xem xét vấn đề thuế quan carbon.

EU cho biết trong thông cáo báo chí rằng cơ chế thuế quan carbon hoàn toàn phù hợp với các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới, nhưng cách làm này có thể gây ra một loạt tranh chấp thương mại mới, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển có lượng khí thải carbon dioxide tương đối cao.